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“我们不知道打猎是犯法的事，现在知道错了，自愿认罪认罚。”2024年5月16日，到案后的舒某甲、舒某乙分别签署了认罪认罚具结书。玉屏自治县检察院刑事检察部门经审查认为，舒某甲、舒某乙虽然实施了刑法规定的在禁猎区、禁猎期内使用禁用的工具进行狩猎的行为，涉嫌非法狩猎罪，但犯罪情节轻微，具有从犯、自愿认罪认罚、自首等从轻处罚情节，遂依法对二人作出不起诉决定。

近年来，为更好地办理行刑反向衔接案件，玉屏自治县检察院积极探索采取行政检察办案组+刑事检察办案组的“1+1”办案模式，发挥出“1+1>2”的聚合作用。针对本案，两部门案件承办人经过讨论分析认为，舒某甲、舒某乙的主要违法行为发生在镇远县羊坪镇，根据行政处罚法第二十二条的规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，因此，应由镇远县的行政主管部门对被不起诉人作出行政处罚，玉屏本地的行政主管部门对本案没有处罚权。

2024年5月21日，两院办案人员在镇远县检察院召开了沟通座谈会。会上，大家围绕本案的管辖问题、基本案情、证据材料、行政责任、法律适用、处罚意见等具体问题展开了全面探讨，并就行政处罚的确定性、合法性、必要性和可行性进行了深入沟通。两院商议决定，由玉屏自治县检察院向镇远县林业局制发检察意见，后续由镇远县检察院持续跟踪监督。

2024年5月28日，玉屏自治县检察院向镇远县林业局发送检察意见书，建议其根据野生动物保护法第四十九条之规定，给予舒某甲、舒某乙行政处罚，并将该检察意见书同步抄送镇远县检察院。镇远县检察院收到检察意见书后，持续跟踪其落实情况。在镇远县检察院监督下，该县林业局分别作出对舒某甲罚款3000元、对舒某乙罚款1000元的行政处罚决定。舒某甲、舒某乙收到处罚决定后，已主动缴纳罚款。镇远县林业局及时将行政处罚结果及执行情况回复玉屏自治县、镇远县检察院。

为此，该院以办理此案为契机，结合周边多地在地域上山水相连、文化上一脉相承、经济发展中相互依存等特点，非法狩猎，非法捕捞水产品，滥伐林木，掩饰、隐瞒犯罪所得等违法犯罪案件关联较多，但部分案件作出不起诉决定后，需对相关人员作出行政处罚的衔接存在空白等现状，积极与贵州镇远、岑巩、湖南新晃等三地检察机关联系，围绕跨区域行刑反向衔接协作中备受关注的焦点问题、棘手难办的关键问题、阻碍工作推进的梗阻问题等进行深入研讨开云全站app下载，交流经验做法，并达成开展跨区域行刑反向衔接协作的共识。

今年1月23日，贵州玉屏、镇远、岑巩与湖南新晃四地检察机关会签《关于加强湘黔毗邻四地检察机关行刑反向衔接工作的协作机制(试行)》，明确四地跨区域行刑反向衔接的案件适用范围，对管辖协商、协助调查核实、异地听证、案件移送以及跟进监督等诸多方面均作出明确规定，有效填补了毗邻四地在办理跨区域行刑反向衔接案件方面存在的空白，促使跨区域行刑反向衔接形成完整闭环，凝聚起异地监督落实行政处罚的强大合力。