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厦门市深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,把综治中心规范化建设作为加强社会治安综合治理、推进平安建设的重要抓手,三级党委书记负总责、政法委书记具体抓,推动综治中心全覆盖建设、实体化运作、规范化运行。2024年,全市综治中心共接待群众超2万人次,受理矛盾纠纷2.2多万件,95.6%矛盾纠纷化解在基层,促进信访总量、重复信访量分别下降22%、28%。
一、突出规范化,打造高标准的为民服务阵地。坚持高位推动,市委常委会专题研究综治中心规范化建设工作,去年以来组织6次专题推进会、11次专项督导。各区党委政府积极支持,在场所、人员、经费等方面给予重点保障。坚持统一标准,探索制定综治中心规范化建设实施方案、工作指引(试行)等制度文件,并对标中央政法委出台的意见和工作指引不断完善标准、加强指导。坚持示范引领,选择基础较好的集美区和海沧区东孚街道分别作为区级和镇(街)级的综治中心样板,按照规范标准加强典型培育,以点带面带动全市三级综治中心全覆盖完成升级改造。坚持方便群众,因地制宜确定综治中心办公场所,有的依托群众熟悉的信访接待中心、司法所等改造升级,有的在邻近行政中心、市民广场、地铁口等地点新建开元svip版下载,让群众方便到、愿意来。无论依托哪个场所建设,党委政法委都加强领导,确保综治中心发挥统筹协调作用。设身处地站在来访群众的角度“换位思考”,在综治中心合理划分咨询引导台、无差别受理窗口、多元化解区等功能区,让群众能够高效便捷办成事。
二、突出法治化,搭建一站式的矛盾化解平台。完善运行机制,各级综治中心均建立“统一登记—分流交办—处置反馈—考核评价”的案件流转闭环流程,制定入驻部门职责清单、案件流转工作规程,健全定期会商机制,实现矛盾纠纷全链条管理、全流程督办。坚持调解优先,践行新时代“枫桥经验”,建立调解专家库,政法部门派员常驻联动调解开元svip版下载,促进“案结事了人和”。突出厦门特色,引入好厝边、茶香等品牌调解室,助力31名台胞调解员调解涉台纠纷60余起、金额1000余万元。整合法治资源,三级综治中心汇聚政法单位、信访、人社、住建、卫健等12个部门1010名干部及退休法官、律师等专业力量入驻,全面整合行政复议、劳动仲裁、民事立案、速裁法庭、法律咨询、法律援助等功能,引导服务群众按照调解、仲裁、行政复议、诉讼等法治化“路线图”解决纠纷,切实在法治轨道上定分止争。
三、突出实效化,建设实战型的综合治理枢纽。在督促各部门依法履职上见实效,建立任务清单、进度清单、责任清单工作机制,全程盯办跟进每一件矛盾纠纷办理进展,适时加强提醒督促,确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进。在实质化解矛盾纠纷上见实效,重点跟踪了解疑难复杂纠纷办理情况,及时协调相关专业力量联动化解,防止程序空转。去年全市近八成矛盾纠纷在村居、镇街化解,通过调解化解纠纷占比62.7%,诉讼化解占比23.1%,综治中心日益成为实质化解矛盾纠纷主阵地。在防控治安风险上见实效,建设运行全市矛盾纠纷预防化解数据平台,推进矛盾纠纷风险智能化研判,提升社会治安整体掌控力。
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