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“双碳”背景下,建筑领域能耗增长与节能减排紧迫性之间的矛盾逐渐凸显。2024年,国务院部署推动“建筑节能降碳行动”,要求到2025年底,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。眼下,保定等地重点培育的绿色建筑产业链正在“拉长变宽”,但就全国而言,绿色建筑产业作为“稳增长”与“碳中和”融合载体,产业链上仍存断点、堵点。
建筑行业产业链长、上下游企业多,发展绿色建筑存在上下游协同失衡等问题。以性价比较为突出的塑窗产品为例,因其改造门槛较低,导致小企业蜂拥上马,甚至以品质下降为代价降低成本。半月谈记者了解到,部分小厂家、小作坊低价恶性竞争,其所生产的节能建筑产品质量、周期不稳定,实际运行能耗甚至高于同功能一般建筑。
绿色建筑等级分为基本级、一星级、二星级、三星级共4个等级。半月谈记者走访发现,当前高星级绿色建筑占比偏少,而绿色运营标识更少。业内专家表示,已获绿色建筑标识项目中许多集中在设计阶段,绿色建筑评价标准、节能指标与实践现状尚不匹配。中国建筑金属结构协会会长郝际平等专家认为,受房价下行压力较大、建筑市场低迷等因素影响,企业对高星级绿色建筑建设意愿不足,发展速度受限。
在政策配套支持方面,地方政府相关部门负责人表示,当前市县一级缺乏发展绿色建筑的专项资金保障。半月谈记者整理发现,省级超低能耗建筑补贴标准每平米几十至百元不等,而符合中央预算内投资、超长期特别国债等政策规定的项目较少,对于压缩因改造升级带来的增量成本仍显不足。一位相关研究部门负责人透露,在既有建筑节能改造方面,即便有国家政策支持,仍有近80%的地方配套资金缺口。
——加大绿色金融及财政支持力度,进一步规范标准、构建监管体系。全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼建议,由金融机构牵头设立绿色建筑建设专项贷款,开发相关信贷产品,搭建金融支持绿色通道,并探索在超长国债、专项债券等方面提供保障。业内人士建议,加快制定完善绿色建筑产业建造、销售等标准规范,并加强监管,推动标准落实落细,实现像卖汽车一样卖房子。
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