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2013年初，担任水利局局长一年的朱扎开始动起了歪心思，某防洪堤治理项目恰巧能直接指定施工方，朱扎便想用这个项目“试试水”，随即将项目指定给商人伍某实施，但却在私下安排伍某将项目转交给自己的亲戚，达到其谋利的目的。伍某为在巴塘县的项目能顺利进行，应允了朱扎的要求，开始“挂羊头卖狗肉”的操作，还为其亲属在项目实施中提供专业人力支持。与商人伍某的成功“合作”，让朱扎“享受”到权力为自己亲友带来的好处，便打起了权力“变现”的主意。2013年底，朱扎直接将某河堤维护项目以指定方式交由伍某实施，并暗示伍某在项目完成后，送上10万元的现金以作“感谢”。

就算没有将商人老板的请托事项办成，朱扎一样将“好处费”收入囊中。“我四处筹得30万元送给朱扎，希望能够承揽某项目，但没有达成目的，于是我想以‘借钱’为由收回送出的‘好处费’。”商人刘某回忆起2018年的经历，朱扎也以此为由，要求刘某立下向其借款30万元的借据，还在半年后，催促刘某尽快归还“欠款”，因还需和朱扎打交道，刘某无奈只能归还“欠款”以及5.4万元利息。