必赢贵宾会3003am为基层减负 让督察提效——中央生态环境保护督察持续加强整治形式主义成效综述

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3月1日，《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(试行)》正式实施，这一文件首次明确了预付款的额度、期限、课时次数：经营者对同一消费者一次性收取会籍类预付款金额需在5000元以下、时长在24个月以下；课时类预付款金额在20000元以下、次数在60次以下；储值类等预付款金额在5000元以下。预付款总计不得超过20000元。

这项规定是曾因健身服务“七天冷静期”条款引起热议的《上海市体育发展条例》(以下简称《条例》)的后续。在《条例》进行意见征询时，多个部门曾表达出担心：是否行政权力不当干预市场？是否超越了地方立法权限，违反民事基本法律制度保留？这些问题在立法过程中引起了内部的激烈讨论，但在经过充分考量后，“限期限额限次”的规定还是成功落地了。

过去，对于“职业闭店人”一类非法行为的处罚主要集中在民事处罚，近年来，司法系统加大了对“职业闭店人”乱象的打击力度。例如，浙江省宁波市鄞州区人民法院在一起预付式消费经营商家圈钱跑路的案件中判决多名“职业闭店人”构成诈骗罪，对被告人钱某、李某、郑某以诈骗罪判处有期徒刑十年三个月至十年不等，并处罚金。

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