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近日,珠海市教育局印发通知,出台“进一步加强‘教育APP’入校管理十条措施”,在落实入校管理选用要求、规范选用流程、强化数据安全、规范教学行为、加强管理培训上要做到“19项不得”。其中规定,“学校、教师不得随意向学生统一推荐使用教育APP,同一类型的备选教育APP原则上不得少于3款,使用过程中不得与教学管理行为绑定,不得与学分、成绩和评优挂钩”等。
但与通讯、社交、短视频等领域所呈现出的高集中度和巨头化结构相比,教育类APP更多的是小切口、差异化的中小型应用,这种“小、散、碎”的特征就对精细化的集中治理提出了不小的挑战。再加上庞大的市场体量下,各种野蛮生长的APP也在发展过程中催生出了强制使用、违规收费、数据泄露、过度娱乐化等一系列乱象,给师生和家长带来不小的困扰。
就目前存在的这些问题而言,仅仅依靠教育APP行业的自律显然不能从根本上消除乱象,更重要的还是标准的规范和红线的明确。其实早在2018年,教育部就印发文件对中小学学习类APP乱象进行集中治理。2019年,教育部等八部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,这是我国发布的第一个全面规范教育App的政策文件,在准入程序、规范管理、行业监管等多个层面明确了标准。从地方层面来看,北京、东莞等地也均出台了相应的政策举措,强调教育APP入校需坚持“选必严审”原则,不得向学生和家长收取任何费用,不得与学分和成绩挂钩等。
教育APP入校前的“选必严审”,其核心逻辑是强化前端集中把关、硬性筛选,那入校后的APP更要加强监督管理。比如实时筛查APP平台发布的内容,发现违规收费、虚假违法广告、信息泄露等情况及时曝光处理,织牢织密入校教育App的运营监管网络,如此才能为学生营造一个更为清澈健康的学习环境,让技术真正为他们所用。
不妨细想一下,多媒体黑板、投影仪、视听音箱等新设备的引入都曾引发过争议,但它们最终能成功融入教育体系,还是因为其工具属性没有被缩小。它们扩展了教育的手段,但并未颠覆教育的本质,即教育是为人服务,而非为数据为技术服务。如今我们面对的是能够深度介入教育过程、重塑师生关系的智能系统,其最根本的工具属性显然也不能被置于最底层。
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