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济南市历下区坚持和发展新时代“枫桥经验”,着眼“安全”问题,大力推进综治中心规范化建设。特别是针对过去省会中心城区矛盾纠纷多发高发,警情、诉讼量较大的问题,统筹整合有关部门力量、各类解纷资源,打造综合受理窗口全量登记,根据事项类型分别导入调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等法治化解纷途径,让每一个矛盾纠纷按照法治化“路线图”走下去,最大限度把矛盾纠纷和治安风险化解在了基层。

一、全量登记受理。群众到综治中心反映诉求,自己并不清楚采用哪种方式解决矛盾纠纷。综治中心统一设立群众导引台,配备中心业务骨干,对群众诉求全量受理、统一登记录入。同时,根据诉求性质、涉及领域、激化程度进行初步甄别,引导群众按照法治化“路线图”化解矛盾纠纷,做到对群众反映的每一项诉求全量掌握、全程追溯。

二、坚持调解优先。结合各领域矛盾纠纷情况,分层分类建立各类调解组织178个。推动各类人民调解组织、行业性专业性调解组织以及商事调解组织等入驻区街两级综治中心,实现集中办公、资源共享。制定调解纠纷事项清单,根据群众反映的诉求类型,逐个精准推送最优最合适的调解组织和调解方式,并明确2日内与当事人沟通是否接受调解、30日内办结的调解时限要求,最大限度提高了调解成功率。2024年,区街两级中心共受理矛盾纠纷1.5万件,调解成功1.3万件,成功率89.5%。同时,针对重点领域建设分中心,提高矛盾化解质效。比如,根据历下区金融单位总部集聚、金融纠纷较多的实际,区综治中心在济南中央商务区设立金融调解分中心,引入市场化调解组织进行专业化调解,每年处理3万余件金融类纠纷,2024年全区金融类纠纷诉讼量同比下降38%。

三、强化仲裁、行政复议等解纷方式。仲裁、行政裁决、行政复议、赋强公证等方式,具有公信力强、约束性较高的优势。但以往这些方式群众知晓度不太高。对此,综治中心加强引导,对调解不成功或群众反映的诉求适合以上方式的,根据纠纷性质和当事人意愿,就地引导进入劳动仲裁、行政裁决、行政复议、赋强公证等程序,予以依法化解。比如,对调解成功的债权文书协调办理赋强公证,不再进入诉讼程序;对未达成调解协议的,固定无争议事实,诉讼过程中无需再次举证;对未履行协议的,当事人可申请依法强制执行。同时,综治中心加强跟踪督办,推动相关部门依照“三定”履职,有效防止了拖延扯皮问题。2024年,全区通过劳动仲裁化解3843件,通过行政复议化解486件,通过赋强公证化解826件。

四、发挥诉讼定分止争作用。区法院在区综治中心建有速裁法庭,派驻5名员额法官常驻并负责对调解工作进行指导。对上述所有程序终结后仍无法解决的,依法导入诉讼程序,可现场进行立案、快审。同时,区法院对适宜调解的,在征求当事人意愿前提下,引导到综治中心调解化解。工作中,综治中心定期组织会商,请入驻法官对矛盾纠纷采取诉讼方式化解的预期结果进行研判,引导当事人主动通过调解等方式达成协议,推动纠纷事项用非诉方式解决。

🗻(撰稿:温堂曼)

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    • 杨伦薇🍂LV3六年级
      2楼
      现场直击丨在韩国宪法法院外见证尹锡悦下台🍩
      2025/04/06   来自龙海
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    • 🌇易婉勇LV4大学四年级
      3楼
      清明时节,踏青赏春正当时🔑
      2025/04/06   来自衡水
      4回复
    • 路彩菊🏚LV0幼儿园
      4楼
      中国纺织工业联合会坚决反对美国取消小额包裹免税待遇🥔
      2025/04/06   来自沈阳
      2回复
    • 曹舒亮LV0大学三年级
      5楼
      松本いちか 松本一香石原希望川越にこ 川越铃子🥍
      2025/04/06   来自莱西
      6回复
    • 江宏明❤🛫LV4大学三年级
      6楼
      俄称向乌发射高精度导弹 打击致85名外国士兵死亡🔵
      2025/04/06   来自日喀则
      5回复
    • 湛淑茗LV1大学四年级
      7楼
      摄影书|《上海图鉴.黄浦江》:陆杰的拍摄手记👎
      2025/04/06   来自衡阳
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